供销社属国营还是集体

供销社是国企。

一开始，供销社的性质是集体性质的经济组织；后来，有的划归了全民性质（也就是国企），有的仍然是集体经济组织。

市、县级供销合作社的性质是全民所有制，而乡、村仍然是集体所有制。在城市也有国营的和集体的。商业局的下属公司内部也有国营与集体之分。但无论国营还是集体，都在一个系统之内——供销系统。

供销合作社与商业局都属政府财委直接主管。

答，供销社属集体经济组织，是供销社全体社员共同出资入股，由社管会管理经营商业合作机构，全体社员负责盈亏，是集体性质的，不是国有与国营的

供销社机构性质

作为历史特殊产物，供销社的机构性质相对复杂，具体分社机关、社下属事业单位、社属企业、社管社团组织四种类型。

1、社机关。供销社各级机关，即全国总社、省供销社、市供销社和县供销社四级机关，号称机关，实际上并不是行政机关，而是事业单位。具体分两类：

一是参公性质，即参照公务员管理的事业单位，全国绝大多数供销社尤其是市级以上供销社基本上都是这种性质，在编人员达3.4万，占总编制人数的70.1%。

二是公益类，按财政供养区分四类：1、全额拨款性质，归口公益一类，全国大致有2500多个，其中省社机关30个，省辖市社机关327个，县社机关2159个。2、差额拨款性质，归口公益二类，均在县社机关。3、财政定额补贴性质，均为县社机关；4、自收自支性质，全国大约有135个，其中省社机关2个，省辖市社机关17个，县社机关116个。

2、社属事业单位。除了社机关外，供销社还有不少下属公益类事业单位。如全国供销总社，下辖中华合作时报社、总社管理干部学院、科技推广中心、济南果品研究所、杭州茶叶研究所等15个直属事业单位。目前，全国各级供销社所属事业单位共有217个，其中省级社有61个，市级社57个，县级社82个。除此之外，乡镇还设有一定数量的基层社，但这些基层社并非事业单位，而是企业性质的合作组织。

3、社属企业。各级供销社还有庞大数量的企业。官方数据，2020年全国供销社系统总共有各类法人企业22739个（不含基层社），其中省级社所属企业有1303个，市级社有3041个，县级社有6485个。像总社所属的中国供销集团、中国农业生产资料集团、中华棉花集团等都是典型的供销社企业，这些企业每年为供销社系统创造数以万亿计的销售业绩，是我国经济结构中不可忽视的一个主体。

4、社属社团组织。各级供销社也管理一定的社团组织。如总社管理的中国棉花协会、中国食用菌协会、中国果品流通协会、中国茶叶流通协会等，都是企业性质的社团组织，很好在各级社机关和企业之间架起了沟通桥梁。