城市安全管理的原则

城市安全管理是指为维护城市社会稳定和公共安全而制定的一系列政策和措施。其原则通常包括以下几个方面：

预防为主：预防和管控风险，提高应对突发事件的能力。

防范综合治理：采取多种方法和措施综合治理安全问题。

分层负责：将安全管理责任分层落实到各层级，并建立健全责任追究机制。

信息化、智能化：利用现代信息技术、智能设备等手段，提高城市安全防范与应急响应管理水平。

公众参与：加强政府与公众之间的沟通和互动，充分发挥群众在安全管理中的主体作用。

经验借鉴：借鉴国内外相关城市管理的经验和做法，结合本地实际情况创新措施和方法。

加强协同：加强部门之间的协同配合，形成联防联控工作机制，更好地确保城市安全稳定。

城市公共安全管理应当树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一、科学防控，按照预防为主、预防与应急相结合的原则，建立政府统一领导、部门依法监管、单位各负其责、公众参与监督、社会广泛支持的工作机制，健全公共安全体系。

第一、管生产必须管安全的原则。

此原则是施工现场必须遵守的基本原则。

第二、五同时原则。

指企业的领导和主管部门在生产经营的同时，要同时策划，同时布局，同时检查，同时总结，同时评价安全管理工作。

第三、三个同步原则。

指安全生产与经济建设，企业深化改革，技术改造同步策划，同步发展，同步实施的原则。

第四、四不放过原则。

指在调查处理安全事故时，必须坚持事故原因分析不清楚不放过，事故责任者未受到处罚不放过，事故隐患不整改不放过，其他相关工人未收到教育不放过。

第五、五定原则。

指定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改责任人，定整改验收人。

第六、六个坚持原则。

坚持管生产必须管安全，坚持目标管理，坚持预防为主，坚持全员管理，坚持过程管控，坚持持续改进。

城市安全管理是城市管理的一个重要组成部分。城市安全管理的原则是：

1、预防为主、防治结合；

2、统一指挥；

3、各专业力量分工与协作的原则。

1、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。

加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

2、完善安全法规和标准。

加强体现安全生产区域特点的地方性法规 建设，形成完善的城市安全法治体系。完善城市高层建筑 、大型综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、轨道交通、燃气工程、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场、电力设施及电梯、大型游乐设施等的技术标准，提高安全和应急设施的标准要求，增强抵御事故风险、保障安全运行的能力。

3、加强基础设施安全管理。

城市基础设施建设要坚持把安全放在第一位，严格把关。

有序推进城市地下管网依据规划采取综合管廊 模式进行建设。

加强城市交通、供水、排水防涝、供热、供气和污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中的安全监督管理，严格落实安全防范措施。

4、加快重点产业安全改造升级。

完善高危行业企业退城入园、搬迁改造和退出转产扶持奖励政策。

制定中心城区安全生产禁止和限制类产业目录 ，推动城市产业结构 调整，治理整顿安全生产条件落后的生产经营单位，经整改仍不具备安全生产条件的，要依法实施关闭。

随着我国城市化进程明显加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。

一些城市安全基础薄弱，安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。近年来，一些城市甚至大型城市相继发生重特大生产安全事故 ，给人民群众 生命财产安全造成重大损失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。为强化城市运行安全保障，有效防范事故发生，中共中央办公厅 、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。