建设高铁全部流程

按照铁道部的相关文件及管理办法，高速铁路建造可划分为立项决策阶段、勘察设计阶段、工程实施阶段、竣工验收四个阶段。

一、立项决策阶段

立项决策分为预可行性研究和可行性研究两个子阶段（2015年后，两个可行性研究合并为一个）。项目建议书和可行性研究报告按国家规定报批。预可行性研究阶段是指依据《铁路网中长期规划》，对拟建项目开展预可行性研究。主要目的是为项目立项提供依据，重点研究解决建设项目的必要性和线路的起讫点、线路大的走向。可行性研究阶段是指项目建议书批复后，重点研究解决建设项目的可行性，确定主要技术标准，稳定线路、重大桥渡、重点隧道、枢纽和站场等建设方案。拟定主要设备技术原则，确定工程规模，提出工程数量和投资估算，为项目决策提供依据。

二、勘察设计阶段

勘察设计根据批准的可行性研究报告进行，分为初步设计和施工图两个子阶段。初步设计阶段是指在在批准的可行性研究报告的基础上开展定测、现场调查，通过局部方案比选和比较详细的设计，提出工程数量、主要设备和材料数量、拆迁数量、用地总量与分类及补偿费用、施工组织设计及工程总投资后编制。初步设计文件应满足主要设备采购、征地拆迁和施工图设计的需要，是确定建设规模和投资的主要依据，施工图设计阶段是指在初步设计的基础上组织开展补充定测、施工设计，并组织编制施工图投资检算和施工图审核。主要目的是为工程实施以及竣工验收提供依据，主要内容是为施工提供需要的设计图纸、表格及设计说明，对投资进行检算。施工图文件是工程实施和验收的依据。

三、工程实施阶段

在初步设计文件审查批准后，组织工程招标投标、编制开工报告。开工报告批准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，按照施工图和施工组织设计文件组织建设。分为开工准备和开工建设两个子阶段。开工准备阶段主要工作包括组织施工及监理招标、签订征迁实施协议、组织施工技术调查、组织编制指导性施工组织设计、组织编制创优规划方案、办理质量安全监督手续、编制上报开工报告等。组织建设阶段主要工作包括组织队伍进场、组织技术交底、组织征地拆迁及三电迁改、优化指导性施工组织设计、审查实施性施工组织设计、组织甲供物资设备招标、组织并审查变更设计、组织验工计价、组织单位工程验收等。

四、竣工验收阶段

按照铁道部颁发的《高速铁路竣工验收办法》，高速铁路竣工验收分为阶段静态验收、联调联试及动态验收、初步验收及安全评估、正式验收四个阶段。静态验收是在施工单位自检合格、监理单位确认的基础上，对工程是否按照设计要求完成且质量合格、相关设备是否安装调试完毕且质量合格进行检查确认的过程，静态验收合格后方可进行联调联试工作。联调联试是指利用轨检车、综合检测列车、试验列车按照大纲要求对列车运行状态下的工程质量全面检查确认，并通过运行试验对整体系统在正常和非正常运行条件下的行车组织、客运服务以及应急救援等进行检验的过程。联调联试完成后铁道部组织专业专家组进行动态验收审查。初步验收由铁道部组织，是在静态、动态验收合格，环保、水保、消防等设施经相关部门检查认可的基础上进行，初步验收合格后，方可开展安全评估。安全评估由是在初步验收发现的

高铁建设规划纳入国家规划，国铁集团向发改委审批批准立项，发改委批准建设，可行性研究通过，环评通过，土地审批完成，征拆工作完成，招标，招标完成，公司建设。