密码法全文及解读

2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议审议通过《中华人民共和国密码法》，自2020年1月1日起施行。

密码法是总体国家安全观框架下，国家安全法律体系的重要组成部分，其颁布实施将极大提升密码工作的科学化、规范化、法治化水平，有力促进密码技术进步、产业发展和规范应用，切实维护国家安全、社会公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，同时也将为密码部门提高“三服务” 能力提供坚实的法治保障。

立法背景和必要性

密码是我们党和国家的“命门”“命脉”，是国家重要战略资源。密码工作是党和国家的一项特殊重要工作，直接关系国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全，在我国革命、建设、改革各个历史时期，都发挥了不可替代的重要作用。进入新时代，密码工作面临着许多新的机遇和挑战，担负着更加繁重的保障和管理任务，制定一部密码领域综合性、基础性法律十分必要。

其一，核心密码和普通密码维护国家安全方面的基本制度、密码管理部门和密码工作机构及其工作人员开展核心密码和普通密码工作的保障措施等，需要通过国家立法予以明确，进一步提升法治化保障水平。其二，近年来密码在维护国家安全、促进经济社会发展、保护人民群众利益方面发挥越来越重要的作用，国家对重要领域商用密码的应用、基础支撑能力的提升以及安全性评估、审查制度等不断提出明确要求，需要及时上升为法律规范。其三，传统对商用密码实行全环节许可管理的手段已不适应职能转变和“放管服”改革要求，急需在立法层面重塑现行商用密码管理制度。