什么是垂直管理

垂直管理原是指国家机关、部门在进行人员任命以及业务管理是选择的一种由中央机关省直接进行管理的方法，已是我国人民政府管理中的一大特色，其含义为一些行政机关单位、部门的人员任命、财物及业务等都由中央或省直接管理，而且垂直管理在行政体制改革中作为中央对地方进行调控的重要手段有不断被强化的趋势。

垂直管理机关

政治术语之一

垂直管理机关是指有关垂直管理的部门·有人认为所谓垂直管理，是指下级法院向上级法院负责，下级法院接受上级法院党委的领导，法院的人事任免权、财权由上级法院掌握。（见《法院系统垂直管理体制的思考》李富金文，发表否不详）其具体内容包括：最高司法机关党委成员由党中央选配和管理；省级司法机关党委成员由最高司法机关党委主管，地（市）级司法机关和基层司法机关党委成员由省级司法机关党委主管。在财、物等司法资源的供给上，则应将司法经费单列，列入国家预算，经全国人大批准后，国务院统一拨款，由最高司法机关统一支配和管理。（见《司法改革：分级管理还是垂直管理》，王琳文，发表否不详）

垂直管理就是在人员准入、工资发放、单位运行等方面驻地政府部门的干预很弱。

垂直管理是我国人民政府管理中的特色，在行政体制改革中作为中央对地方进行调控的重要手段有不断强化趋势。中央垂直管理的部门主要有：人民银行、证监会、保监会、电监会、海关、铁道、能源局、海洋局、民航局、外汇管理局、邮政局、烟草局、国税国安局。省以下垂直管理的部门主要有：地税、工商、质监、气象、药监局、煤矿安全监察局等。垂直管理单位虽然是实行垂直管理，但由于其都分布在各地，因此招考工作都纳入所在地进行，执行所在地的招考政策。我国目前比较重要的政府职能部门，主要包括履行经济管理和市场监管职能的部门，如海关、工商、税务、烟草、交通、盐业的中央或者省级以下机关多数实行垂直管理。

垂直管理，是中国人民政府管理中的一大特色，而且在行政体制改革中作为中央对地方进行调控的重要手段有不断被强化的趋势。

我国比较重要的政府职能部门，主要包括履行经济管理和市场监管职能的部门，如海关、工商、税务、烟草、交通、盐业的中央或者省级以下机关多数实行垂直管理。1998年人民银行撤销省级分行，设立9家大区制分行，此后，银监、证监、保监均参照实行垂直管理，同年，省级以下工商管理机关实行垂直管理。2000年，省以下质量技术监督检验检疫局和药监局都实行垂直管理。2004年，国家统计局各直属调查队改制为派出机构，实行垂直管理。同年，省级下土地部门的土地审批权和人事权实行垂直管理，借以强化中央政府的宏观调控能力。2005年，国家安监总局下面的国家煤监局实行垂直管理，安监局仍然属于属地化管理。