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电动自行车搭载人员的年龄限制从12周岁以下调整为16周岁以下；驾驶、乘坐电动自行车都必须佩戴安全头盔。
依据现行的强制性国家标准，考虑到安全性，对电动自行车载人作出限制性规定是必要的、合理的。同时也考虑到，实际生活中电动自行车是家长接送孩子上学放学的主要交通工具。
按照国务院道路交通安全法实施条例的规定，驾驶自行车必须年满十二周岁，驾驶电动自行车必须年满十六周岁。为了解决十二周岁到十六周岁孩子上学放学接送问题，缓解开车接送造成的校园周边交通拥堵，保障出行安全，此次立法将搭载未成年人的年龄限制放宽到十六周岁。
《条例》规定，搭载六周岁以下未成年人的应当使用安全座椅。
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