我的花臂梦 2星
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巡按从职权方面上来讲,和巡抚有一定的重叠,但其性质又不一样,其区别主要有四个方面:
1、巡按是都察院的常职官员,属十三道监察御史之列。
巡按是有固定编制的:北直隶二人,南直隶三人,宣大一人,辽东一人,甘肃一人,十三省各一人,辖区比较固定。而巡抚不是都察院的常职官员,人员也没有定额,辖区不大规范,有的省不设巡抚,有的省则设数个巡抚,且常因事变动,比如浙江、福建等省巡抚,就常罢常置,或兼领。
2、巡按的级别较低,都为正七品,主管监察;巡抚的级别较高,正四品乃至正二品,节制三司其职责比较广泛。
总的来说,巡抚权大于巡按,但巡按又并非巡抚下属,两者互相独立,互相牵制,都直接对皇帝负责。巡抚和巡按同在一省,其职责也有明确分工。
如徭役、里甲、钱粮、驿传、城池、兵马、军饷等地方之事,均由巡抚处置;纠正奸弊、处决重辟,审录冤刑,参拔吏农,纪验功赏这是巡按专管,巡抚不得干预。但遇有重大地方政务,巡抚和巡按也有会同办理。
3、巡按的任用不仅要通过吏部还要获得都察院的同意,巡抚的任用则出自吏部。
4、巡按有固定的任期,满差考核称职,即可回都察院;而巡抚并无固定的任期。而且巡抚允许携带家眷赴任,而巡按属于出差,除了个别特许外,不得携带家属赴任。
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