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1935年５月２９日，华北军分会代理委员长何应钦与日方代表开始秘密谈判。６月９日，日本华北驻屯军司令官梅津美治郎向何应钦提出备忘录﹝日文为“觉书”﹞，限三日答复。何应钦经与日方秘密会商后，于７月６日正式复函梅津美治郎，表示对“所提各事项均承诺之”，接受日方要求。何梅往来的备忘录和复函被称为“何梅协定”。 《何梅协定》的主要内容是：取消国民党在河北及平津的党部；撤退驻河北的东北军、中央军和宪兵第三团；撤换国民党河北省主席及平津两市市长；取缔河北省的反日团体和反日活动等等。这个协定实际上放弃了华北主权，为两年后日本发动全面侵华战争埋下了更大的隐患。
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