澳门的历史背景

澳门历史悠久，可以追溯到公元前205年，当时它是中国最早的殖民地之一。澳门最初是由葡萄牙殖民，其后又经历了葡萄牙、荷兰、英国和日本的统治，直到1999年12月20日，澳门正式回归中国，成为中国的特别行政区。

澳门位于广东省珠江口西侧，北以关闸为界，与珠海经济特区的拱北接壤，由澳门半岛、凼仔岛和路环岛组成，面积9.1平方千米。

（一）早期租地

早在明朝，葡萄牙人就已在澳门进行贸易和修建洋房居住。葡萄牙人在准备登上澳门时，托言商船被风浪冲击缝裂，货船潮湿，要求借地晾晒，并贿赂了地方官吏汪柏，取得了停靠澳门码头进行贸易的权利。

1582年（明万历十年），中葡订澳门借地协约。澳葡每年向香山县缴纳地租500两白银。1583年，在澳门居留的葡萄牙人在未经明朝政府同意下，自行成立澳门议事会进行葡萄牙社区的自治管理，但葡萄牙仍每年付白银予明、清政府为地租。

由于澳门有葡萄牙人聚居和日本倭寇的活动，明朝于1608年（万历三十六年），香山知县蔡善继以《条议制澳十则》加强对澳门的管治。1614年，朝廷接纳两广总督张鸣冈的上书，加强澳门的军事防范。

（二）变相强占

1616年，葡萄牙任命卡洛告为澳门总督（简称澳督），但并没有实际到任。

1623年，葡萄牙任命马士加路也为澳督，正式到澳门就职。最初，澳督只负责澳门防务，澳督官邸亦设于大炮台。1749年（乾隆十四年），清政府颁布《澳夷善后事宜条议》，以完善对在澳外国人的法律，并将其葡文石碑竖立于议事亭。

1783年4月4日，葡萄牙海事暨海外部部长以葡萄牙女王名义发布《王室制诰》，之后议事会逐渐失去大部分权力，作为葡萄牙国家代表的澳门总督的权力则不断扩充膨胀。

1842年，清政府与英国签订《南京条约》割让香港岛后，葡萄牙派代表与清朝钦差大臣爱新觉罗·耆英谈判，要求豁免地租银，并由葡萄牙军队驻防澳门半岛，清政府断然拒绝。

1845年11月20日，葡萄牙女王玛丽亚二世单方面宣布澳门为自由港，除容许外国商船停泊进行贸易活动外，拒绝向清朝政府缴纳地租银。

1846年4月，澳督亚马留上任，随即推行一系列殖民统治政策。1846年5月，亚马留单方面宣布对澳门华籍居民征收地租、人头税和不动产税，把只对葡萄牙居民实行的统治权，扩大到华籍居民。

1849年开始，亚马留将清朝官员赶出澳门和捣毁清朝海关，并停止向清政府缴纳地租银。1849年后，葡萄牙借相继占领澳门半岛、氹仔岛和路环岛。

（三）条约定案

1862年，葡萄牙曾与清政府草签《中葡和好贸易条约》，欲将澳门地区转为葡萄牙之属地，但被发现而告终。直至1886年（光绪12年），葡萄牙与英国代表藉鸦片缉私征税的合作与清政府