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三农指的是农业、农村和农民。具体指的是农业问题，是发展农业所要解决的问题，主要是两个方面：农产品的供给数量和农产品质量；农村问题，是农村中存在的问题，主要也包括两个方面：农村的社会公共服务(基础设施与社会事业)和生态环境保护问题。
农民问题，是与农民利益直接相关的问题，同样可以归纳为两个方面：农民的经济收入和各种社会权利。中央连续14年的一号文件,让三农问题成为国民话题。强调“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。”
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