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一是从技术工具的角度,将“微治理”视为一种治理技术,作为政府移动政务的面向之一,借助微信、微博等微平台,通过现代信息技术手段为治理提供保障和便利,是微应用时代背景下政府治理的一种新手段、新模式。
二是从权力空间的角度,因治理单元的沉降与缩微,将“微治理”视为行政权力触及不到的次社区自治空间。如有专家将“微治理”定义为社区以下层面的治理,是政府行政权力没有直接到达的治理,“微治理”处在国家行政边界之外,行政权力不能直接影响“微治理”。
三是从过程机制的角度,将“微治理”视为制度赋权、技术增能与社区赋权等维度的赋权增能机制之下,促进社团公益化、培养社区公共精神、提升居民参与治理能力的有效途径,即通过微小结构生态变化推动社区治理结构优化和转型的过程;其他专家也提出类似的观点,他们认为,社区“微治理”中的“微”字是相对于国家治理这一宏观系统而言的,而社区“微治理”是通过系统管理,在当的领导下,发挥政府主导作用,激励和支持社区多元主体参与,对社区事务、社区组织、社区生活进行规范和管理,使社区成为管理有序、服务完善且文明和谐的社会共同体的过程。
四是从功能上来讲,社区“微治理”是以“微单元”为辖区,以“微组织”为基础,以“微平台”为载体,以“微服务”为手段,以“微机制”为动力来满足基层民众公共需求的治理机制,它在基层社会治理创新中诞生并有效地弥补现有治理机制的不足。”
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