三无小区物业管理意见

　　一是小区基础设施差、配套设施不全、停车位不足、活动场所小，规划建设上雨污未分流，经常发生管道堵塞现象，大多“三无”小区内只有门房，无绿化用地、无车棚，垃圾乱堆放，卫生和治安环境差，业主极为不满，物业管理企业不愿介入，即使介入也因条件限制不能正常开展工作而退出。

　　二是小区物业费收缴困难，设计和建造标准低。

　　三是小区内道路狭窄，车辆通行困难，甚至有消防通道都被侵占现象，安全隐患大。

　　四是小区是开放式管理，无监控设备，进出人员较复杂，偷盗现象屡有发生。

　　为使无主管单位、无物业管理企业、无业主委员会全区“三无”小区变成有公共保洁、有绿化养护、有治安维护、有停车管理、有维修服务的“五有”小区。为此建议：

　　一、提高站位，加强领导。要尽快成立全区“三无”小区综合整治和管理工作领导小组，办公室设在区住建局，让专业的人干专业的事。尽快制定出台通州区“三无”小区综合整治和管理工作实施细则，指导面上工作。在前期整治方面，要加强宣传和指导。

　　二、综合整治，统筹推进。通州“三无”小区整治，要从重点完善设施到系统综合整治、从职能部门的“单打独斗”到有关部门的整体推进转变，全方位考虑，统筹谋划推进。对各地所有拟整治小区进行审定，在摸清底数的基础上，科学分类，统筹安排，分期分批推进。在实施过程中，要把好质量关，按创建文明城市的要求，进一步明确整治的要求和标准。

　　三、加大投入，强化管理。在管理方面，可采取两种模式，一是社区监管下的社会化管理模式，在探索推进市场化运作的同时，成立机构，明确专人，加强监管;二是居民自治模式，由居民自愿推选代表进行自我管理，选择符合条件的部分小区推行。同时，在经费投入上，建议实行“政府投一点、镇（街道）补一点、居民收一点”模式，建立政府、社区、个人共同分担机制，调动居民的积极性，并将其纳入民生工程。既不能让社居和群众有政府大包大揽的感觉，又要老百姓切实感觉到党委、政府在做好事、办实事。

　　四、明确分工，强化责任。区住建局是“三无”小区综合整治和管理的职能部门，要在工作职责和功能定位上有清醒的认识，要坚持“统一管理、分级负责”，对整治项目统一规划、统一招标，制定整治和管理标准;县城管局要转变观念，要由“墙外”向“墙内”转变，积极参与，义不容辞;县文明办要结合文明城市创建的标准，加大督查督促力度。县城所在中心乡镇和社区要具体负责管理工作，明确各自职责，责任落实到位。