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①魏晋南北朝时期,逐步 形成三省制,三省指中书省、门下 省、尚书省。唐代形成三省六部制, 中书省、门下省、尚书省分别负责决 策、审议和执行,尚书省下设吏、 户、礼、兵、刑、工等六部。三省长 官为宰相,相互牵制,三省分工明 确,各司其职,相互合作与牵制,提 高了行政效率。尚书省是中央最高行 政机构。
②宋承唐制,但以中书门下 省为最高行政机构,与枢密院分掌文 武大权,合称“二府”。同时,增设参 知政事分割宰相的行政权;设三司使 分割宰相的财权,这样削弱了宰相权 力,强化了君权。
③元代只保留中书省,取代以前的三 省,上承天子,下总百官,是最高行 政机关。中书省长官行使宰相职权。 明初沿用中书省,由左右丞相统辖六 部管理全国行政事务。明洪武十三年 (1380)罢中书省和丞相,分中书省之 权归于六部。自此,六部取代了三省 六部之制,君主专制得以进一步加 强。
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